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    交通運(yùn)輸部的說法有無弦外之音

    日前,面對公眾要求規(guī)范公路收費(fèi)的呼吁,交通運(yùn)輸部一位負(fù)責(zé)人表示:“如果不收費(fèi),就要由財政來出資。我們曾多次與財政部門溝通,但財政拿不出2萬多億元錢來。”根據(jù)該部某專家的解釋,全國收費(fèi)公路債務(wù)總余額為2.32萬億元,這錢必須連本帶息歸還給投資方,收取通行費(fèi)就是為了還這筆錢。
        必須承認(rèn),該交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人所說的大部分是事實(shí)。當(dāng)下,我國公路建設(shè)的確面臨著還舊債與解決繼續(xù)建設(shè)資金來源的雙重壓力。一方面,收費(fèi)公路整體負(fù)債是不爭的事實(shí);另一方面,當(dāng)前我國高速公路正處于形成網(wǎng)絡(luò)的攻堅(jiān)關(guān)鍵期,35%的國家高速公路網(wǎng)尚未建成,單純的公共財政支持無法滿足這樣的資金需求,在公路管理者看來,需要依靠“貸款修路,收費(fèi)還貸”的政策來籌措資金。這也是一種常規(guī)之舉。
        “收費(fèi)公路暫時無法取消”有其必然的道理。但公眾討論的問題是,一位交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人不應(yīng)該作出這種“價值判斷”。目前,公路收費(fèi)政策實(shí)為“二次付費(fèi)”的理念已經(jīng)被大多數(shù)公眾所接受。在收費(fèi)公路一邊收費(fèi)一邊巨虧的大背景下,公路行業(yè)主管不解釋收費(fèi)與建設(shè)之間的關(guān)系,反而再次強(qiáng)調(diào)“無兩萬億元則必有收費(fèi)公路”,這種背離公共品質(zhì)與公眾心理預(yù)期的說法,實(shí)屬不當(dāng),也自然會招致反感。
        明知逆民意而行,該負(fù)責(zé)人為何仍說出“無兩萬億元則必有收費(fèi)公路”這樣的話?在我看來,這或許是一種鋪墊與無奈表達(dá)的弦外之音。早在去年6月,交通運(yùn)輸部與其他四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》,開展收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理工作,按照該通知的部署,今年的3月1日~5月31日,已經(jīng)到了工作的總結(jié)完善階段。在這個時候,交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人放出這樣的話,是否說明了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作并不順利,或者交通運(yùn)輸部不想再繼續(xù)推進(jìn)下去?抑或是提前暗示,清理行動遭遇了諸多利益障礙。而公共財政投入又匱乏,在清理行動結(jié)束后,公路行業(yè)主管者仍會繼續(xù)收費(fèi)政策?
        作為行業(yè)主管者,交通運(yùn)輸部更應(yīng)該做的是努力清理違法違規(guī)收費(fèi)行為,依法助推免費(fèi)公路數(shù)量的增加。收費(fèi)也很正常,但是應(yīng)該解釋清楚收來的費(fèi)用都建設(shè)了哪些路。只是聲明“無兩萬億元則必有收費(fèi)公路”,這樣的表態(tài)顯得太輕佻,也讓人疑惑重重。

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