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    用“四網(wǎng)合一”科技推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化

    我國經(jīng)濟增長率調(diào)減,一方面是國際經(jīng)濟低迷的影響,另一方面是我國主動調(diào)減經(jīng)濟增長,以促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動國民經(jīng)濟增長中,消費具有越來越重要的地位和作用,“加快農(nóng)村流通現(xiàn)代化”具有重要意義。
        農(nóng)村流通體系取得初步成就
        改革開放以來,我國農(nóng)村流通體系取得初步成就,政府先后實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、家電下鄉(xiāng)工程、節(jié)能惠民工程、以舊換新工程、信福工程、新網(wǎng)工程、農(nóng)超對接,以及農(nóng)村綜合改革試點、重點聯(lián)系批發(fā)市場等,促進(jìn)了農(nóng)村流通體系的形成。
        在農(nóng)村,我國合作社組織和郵政網(wǎng)絡(luò)組織具有較廣泛的組織網(wǎng)絡(luò),全國供銷合作組織商品流通網(wǎng)絡(luò)有76萬個,郵政網(wǎng)絡(luò)有5.1萬個,二者的融合可以做到商流與物流的合一。現(xiàn)在農(nóng)村流通存在的問題是多種縱向流通體系沒有形成一個有機的整體,沒有形成一個綜合的合力,這樣導(dǎo)致有重復(fù)建設(shè)、趨同投資,甚至出現(xiàn)相互抵消功能,使農(nóng)村流通體系沒有形成一個“統(tǒng)一、開放、競爭、有序、安全”的市場體系。
        與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相聯(lián)接的是大市場,在其中間發(fā)揮橋梁與紐帶作用的是600萬農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、140萬合作經(jīng)濟組織、4300個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭組織(其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1253家),城鄉(xiāng)連鎖網(wǎng)店發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村流通體系的初步形成。
        當(dāng)前農(nóng)村流通體系存在問題
        1. 流通成本較大。(1)流通領(lǐng)域制度性成本,如路橋費等;(2)流通迂回運輸?shù)某杀?,如因運輸網(wǎng)絡(luò)不全而產(chǎn)生的迂回成本;(3)正常的流通成本。
        路橋費屬于制度成本,需要行政體制改革,迂回流通的成本,需要科學(xué)的流通網(wǎng)點布局與規(guī)劃來完成,正常的流通成本,需通過科技創(chuàng)新來減少和降低。
        2. 城鄉(xiāng)流通體系沒有形成。農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品難進(jìn)城,城市工業(yè)品難下鄉(xiāng)問題仍然十分嚴(yán)重,城鄉(xiāng)流通體系沒有形成。如產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈根本沒有形成,必然會出現(xiàn)多了、少了等周期性的變化。
        3. 期貨市場與現(xiàn)貨市場脫節(jié),不能夠起到套期保值規(guī)避風(fēng)險的功能,不能夠起到信息導(dǎo)向發(fā)現(xiàn)價格的引導(dǎo)的功能。一方面,許多農(nóng)產(chǎn)品面臨的諸多風(fēng)險不能夠化解;另一方面,不能夠指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通,期貨市場的品種少,投機性強,根本就不能夠起到應(yīng)有作用。
        4. 許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子商務(wù)發(fā)展起到了一些作用。但被許多專家設(shè)計成“準(zhǔn)期貨”的交易所型市場,投機者炒來炒去,使許多大宗商品交易成為“放大風(fēng)險”的市場。每個市場投資3000多萬元,不僅沒有起到較好的作用,相反成為了拉高CPI的主要工具。
        5. 重生產(chǎn)輕流通。重城鎮(zhèn)流通輕農(nóng)村流通、重城鎮(zhèn)物流輕農(nóng)村物流,使農(nóng)村流通體系不均衡、不協(xié)調(diào),這些嚴(yán)重影響農(nóng)村流通體系形成。
        當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通已經(jīng)影響到農(nóng)民生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民的消費,“賣難買貴”并存局面已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的制約因素之一。
        我國物流成本在18%以上,而發(fā)達(dá)國家在5%~10%。隨著城鄉(xiāng)居民消費水平提高,需要大量的農(nóng)產(chǎn)品,18億畝土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足居民的需求,流通過程中的浪費,等于我國浪費了大片的耕地資源。
        國家相繼出臺的相關(guān)政策
        雖然我國農(nóng)村社會消費品零售總額已經(jīng)連續(xù)三年(2009~2011年)超過了2萬億元,標(biāo)志著我國農(nóng)村流通進(jìn)入一個新的歷史階段。在城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)村有2.5億農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn),為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。針對農(nóng)村流通存在許多問題,中央政府針對農(nóng)產(chǎn)品流通,先后出臺了一系列政策措施促進(jìn)農(nóng)村流通活躍。
        1. 2012年的中央一號文件出臺,是我國21世紀(jì)以來“三農(nóng)問題”第9個1號文件。文件特別提出,要提高市場流通效率,切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給,提出關(guān)注農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品物流。
        2. 2012年3月5日,在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上,國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中,提出加大“三農(nóng)”的投資力度。“三農(nóng)”投資第二次超過1萬億元,達(dá)到12287億元的基礎(chǔ)上,提出了對流通經(jīng)濟和農(nóng)村物流的重視。
        3. 此前中央政府先后頒發(fā)了一系列的文件。如物流、冷鏈、可追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)菜市場、周末菜市、市場體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、供銷合作社、大宗商品交易、超市進(jìn)場費等規(guī)范整治農(nóng)村流通體系。農(nóng)村電子商務(wù)將具有較大潛力
        尤其是隨著電子商務(wù)的興起,許多商業(yè)企業(yè)紛紛把下一步的戰(zhàn)略和發(fā)展方向定在三四線城市,甚至是廣大的農(nóng)村市場。然而,這個過程中遇到的難點就是農(nóng)村物流配送體系、網(wǎng)絡(luò)不健全。因此,還是很難改善城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”。而且,今后隨著發(fā)展這一狀態(tài)還會持續(xù)。
        隨著信息技術(shù)經(jīng)歷三個發(fā)展階段,計算機-互聯(lián)網(wǎng)-物聯(lián)網(wǎng)成為3次浪潮,帶來了科技對流通領(lǐng)域的革命。因此,許多農(nóng)村網(wǎng)上賣菜、博客賣菜、微博賣菜,起到較好的效果。但是,電子商務(wù)贏利模式、物聯(lián)網(wǎng)模式在推行過程中存在許多問題。特別是脫離實際,遠(yuǎn)離經(jīng)濟發(fā)展的需要,甚至帶來一系列的問題和混亂,產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。因此,認(rèn)真研究電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有重要現(xiàn)實意義。
        聯(lián)系農(nóng)村實際,加強電子商務(wù)體系建設(shè)。如農(nóng)村第三方交易平臺、支付體系、物流配送等三位一體的農(nóng)村電子商務(wù),并將物聯(lián)網(wǎng)科技推廣到農(nóng)村,如智能農(nóng)業(yè)與智能流通業(yè)相互聯(lián)動。農(nóng)村物流體系應(yīng)得到長足發(fā)展
        目前,我國農(nóng)村流通領(lǐng)域存在很多薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村物流體系尚未健全,農(nóng)村流通渠道不暢、市場化程度低、流通方式落后、農(nóng)產(chǎn)品物流問題日益凸顯、農(nóng)村商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系還未形成。根據(jù)2012年中央政府的政策導(dǎo)向,農(nóng)產(chǎn)品流通需要從以下幾個方面進(jìn)行變革:
        1. 注重農(nóng)村流通組織主體的培育。如農(nóng)村龍頭組織、農(nóng)村合作組織、農(nóng)村郵政、城市零售企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、期貨市場等。
        2. 注重農(nóng)村物流體系建設(shè),包括農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村生產(chǎn)資料物流、農(nóng)村日用工業(yè)品物流、農(nóng)村再生產(chǎn)資源物流體系建設(shè)。
        3. 注重農(nóng)村流通現(xiàn)代化建設(shè)。如現(xiàn)代化商流體系、物流體系、信息流體系、支付流體系、消費流體系,形成一個有機整體。

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