自8月1日起至年底，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至11個省市。我省與北京、天津、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳等10省市一道，納入試點(diǎn)范圍。 
　　“營業(yè)稅改增值稅”作為稅制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，備受關(guān)注。特別是今年1月起上海作為全國首家試點(diǎn)推出后，與之相關(guān)的江蘇企業(yè)一直呼吁，希望能夠列為全國試點(diǎn)。省委、省政府對此高度重視。就在上周召開的省委十二屆三次全會上，省委書記羅志軍在部署下半年工作時，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅就是其中一方面內(nèi)容。之后召開的省政府全體會議上，省長李學(xué)勇明確要求，抓緊做好營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。
　　上上下下，為何對這項(xiàng)改革滿懷期待？從上海“營改增”試點(diǎn)情況看，包括“1+6”行業(yè)，即陸路、水路、航空、管道運(yùn)輸在內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)，以及研發(fā)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢等部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。改革的核心內(nèi)容，是將原有對上述七大行業(yè)征收的營業(yè)稅改為增值稅，從而有效解決“重復(fù)征稅”問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　記者昨晚從省有關(guān)部門了解到，江蘇的試點(diǎn)，與上海試點(diǎn)的方案是基本一致的。上海在確定“營改增”各行業(yè)適用稅率時，根據(jù)“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降”的原則，按照試點(diǎn)行業(yè)營業(yè)稅實(shí)際稅負(fù)，最終選擇11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的中小微企業(yè)，增值稅征收率更降至3%。
　　今年“兩會”期間，財政部部長謝旭人在與省長李學(xué)勇會談時曾表示，“營改增”的目的在于完善我國現(xiàn)行稅制。從上海試點(diǎn)情況看，稅改后90%以上的企業(yè)稅負(fù)穩(wěn)中有降，但也有少部分運(yùn)輸業(yè)企業(yè)因抵扣等原因，稅負(fù)水平略有增加?？偟目矗母镉欣诮档推髽I(yè)稅負(fù)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置。
　　據(jù)權(quán)威部門的初步預(yù)測，江蘇約有20萬戶相關(guān)企業(yè)納入試點(diǎn)，其積極意義也是顯見的。南京審計學(xué)院財政金融系蔣大鳴教授認(rèn)為，一是稅制更加科學(xué)合理，解決了相關(guān)服務(wù)行業(yè)存在的重復(fù)征稅問題；二是有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。江蘇服務(wù)業(yè)占GDP比重近年來年均提高1個百分點(diǎn)以上，去年達(dá)到了42.6%。營改增后，相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)稅負(fù)總體下降，盈利空間擴(kuò)大，有利于增強(qiáng)國際競爭力，對產(chǎn)業(yè)鏈影響和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升也有著深遠(yuǎn)意義。如上海實(shí)施“營改增”試點(diǎn)后，國際運(yùn)輸和研發(fā)設(shè)計享受出口“零稅率”政策，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等服務(wù)貿(mào)易出口實(shí)行免稅政策，有利于企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)出口，提升出口競爭力。
　　“蘇州當(dāng)?shù)氐囊恍┴浿?，因?yàn)榭粗猩虾Ｎ锪骰蛘哌\(yùn)輸企業(yè)可以開具增值稅專用發(fā)票，6%或11%的增值稅款可以全額抵扣，轉(zhuǎn)向與上海的公司合作。江蘇試點(diǎn)后，這些貨主完全可以選擇當(dāng)?shù)氐奈锪鬟\(yùn)輸公司合作。”蘇州亞東物流公司財務(wù)總監(jiān)徐偉從企業(yè)角度說出了改革帶來的利好。
　　省商務(wù)廳財務(wù)處處長王顯東認(rèn)為，“營改增”是稅制進(jìn)一步與國際接軌的措施，有利于擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模、提升利用外資水平。以上海為例，今年頭兩個月，就已經(jīng)吸引12家跨國公司總部落戶。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“營改增”增強(qiáng)了跨國公司總部落戶的意愿。
　　`有人提出：“營改增”后，為何少數(shù)企業(yè)的稅負(fù)會不降反增？對此，專家解釋說，這主要集中在交通運(yùn)輸行業(yè)，并且屬于短期現(xiàn)象，一旦這些企業(yè)新購置車輛、船舶等交通運(yùn)輸設(shè)備，相關(guān)費(fèi)用用來抵扣后，稅負(fù)就會降下來。上海在試點(diǎn)中，對這一部分稅負(fù)增加的企業(yè)，也專門給予了補(bǔ)貼。