市工商局系列新措大開(kāi)方便之門，我市流通業(yè)可望進(jìn)入飛速發(fā)展期實(shí)現(xiàn)“多級(jí)跳”
    經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)無(wú)須前置審批，流通企業(yè)組建集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)放寬，企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)門檻降低……記者日前從市工商局注冊(cè)分局獲悉，為了扶持我市流通業(yè)發(fā)展，培育流通業(yè)企業(yè)龍頭，根據(jù)國(guó)務(wù)院、廣東省工商局等有關(guān)政策規(guī)定，我市從今年起已大幅降低流通業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)流通業(yè)飛速發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，這些措施的出臺(tái)，無(wú)疑將會(huì)使深圳流通業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展期，可望實(shí)現(xiàn)“多級(jí)跳”。目前，系列措施的促進(jìn)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。
    經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)無(wú)須前置審批
    措施：為鼓勵(lì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口等對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，內(nèi)資企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)，工商部門直接予以登記。經(jīng)營(yíng)范圍核定為：“貨物的進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口（法律、行政法規(guī)禁止的項(xiàng)目除外，法律、行政法規(guī)限制的項(xiàng)目須取得許可證后方可經(jīng)營(yíng)）”。已設(shè)立的外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營(yíng)貨物和技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，可直接向工商部門申請(qǐng)登記，經(jīng)營(yíng)范圍核定為：“貨物和技術(shù)進(jìn)出口（不含境內(nèi)分銷，涉及配額、許可證管理、專項(xiàng)規(guī)定管理的商品按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理）”。
    點(diǎn)評(píng)：過(guò)去無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，必須經(jīng)貿(mào)工局前置審批，再憑《進(jìn)出口業(yè)務(wù)許可證》到工商部門辦理增加經(jīng)營(yíng)范圍的登記注冊(cè)。上述新規(guī)意味著進(jìn)出口行業(yè)已放開(kāi)，企業(yè)可以像申辦普通業(yè)務(wù)一樣申辦進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
    網(wǎng)上交易定名“電子商務(wù)”
    措施：為鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)于開(kāi)展網(wǎng)上交易活動(dòng)的企業(yè)，其企業(yè)名稱中可使用“電子商務(wù)”字樣。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體項(xiàng)目核定為“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”等。
    點(diǎn)評(píng)：過(guò)去，許多經(jīng)營(yíng)者都有這樣的誤區(qū)：只在網(wǎng)上賣東西，不用辦執(zhí)照。事實(shí)上，電子商務(wù)只是一種經(jīng)商手段，只要從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就必須依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但由于政策不明確，從事網(wǎng)上交易活動(dòng)的企業(yè)一直難以名正言順地辦理登記注冊(cè)。上述新規(guī)對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)一步予以明確，為電子商務(wù)行業(yè)提供了合法的經(jīng)營(yíng)渠道。如今年5月新設(shè)立的深圳市國(guó)商電子商務(wù)有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍就被核定為“網(wǎng)上銷售化妝品、日用品、電子產(chǎn)品、通信器材、通訊設(shè)備”。
    倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)定名“物流”
    措施：為鼓勵(lì)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，具備或租用必要的運(yùn)輸工具和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，從事運(yùn)輸（或運(yùn)輸代理）和倉(cāng)儲(chǔ)兩種以上經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)，名稱中可包含“物流”字樣。
    點(diǎn)評(píng)：過(guò)去，“物流”二字企業(yè)不能隨便使用，從事物流業(yè)務(wù)必須涵蓋運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)等物流所涉及到的各個(gè)流通環(huán)節(jié)。上述新規(guī)以物流作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以放寬，規(guī)定從事兩種以上物流業(yè)務(wù)的就可以在企業(yè)名稱中使用“物流”字樣。
    大型市場(chǎng)可冠省名
    措施：鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)批發(fā)零售業(yè)，規(guī)范市場(chǎng)管理和登記。對(duì)信譽(yù)好、管理規(guī)范的大型商品交易市場(chǎng)，支持其評(píng)選“重信用守合同企業(yè)”，支持其冠省名。
    點(diǎn)評(píng)：一方面，過(guò)去開(kāi)辦市場(chǎng)要辦理市場(chǎng)登記證，與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照相比，市場(chǎng)登記證只是經(jīng)營(yíng)資格的憑證，不是獨(dú)立的法人資格憑證，一旦消費(fèi)者與商鋪經(jīng)營(yíng)者、商鋪經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)主辦單位之間發(fā)生糾紛，就沒(méi)有相應(yīng)的獨(dú)立法人主體承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
    另一方面，允許市場(chǎng)冠省名，有利于擴(kuò)大市場(chǎng)的影響和知名度，容易吸引更多的商家入場(chǎng)交易。過(guò)去對(duì)于企業(yè)名稱中冠省名有嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)于市場(chǎng)名稱中冠省名，更是政策不明確。真正獲準(zhǔn)冠省名的市場(chǎng)寥寥無(wú)幾。根據(jù)上述新規(guī)，希望冠省名且符合相關(guān)規(guī)定的市場(chǎng)，可以直接到省工商部門申請(qǐng)辦理。
    流通企業(yè)集團(tuán)化標(biāo)準(zhǔn)放寬
    措施：為支持大型流通企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于母公司注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上、擁有3個(gè)以上控股子公司、母子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到6000萬(wàn)元以上的，可組建集團(tuán)。持有省級(jí)科技型企業(yè)認(rèn)定證書(shū)的，母公司注冊(cè)資本在1500萬(wàn)元以上、有3個(gè)以上控股子公司、母子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到3000萬(wàn)元以上的，可組建集團(tuán)。
    點(diǎn)評(píng)：過(guò)去，根據(jù)《國(guó)家工商總局企業(yè)集團(tuán)登記管理暫行規(guī)定》，企業(yè)組建集團(tuán)，母公司注冊(cè)資本須達(dá)到5000萬(wàn)元以上，擁有5個(gè)以上控股子公司，母子公司注冊(cè)資本總和須達(dá)到一億元以上。上述新規(guī)把母公司注冊(cè)資本、控股子公司數(shù)量、母子公司注冊(cè)資本總和三個(gè)方面的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)大幅放寬。此外，對(duì)于省級(jí)科技型企業(yè)的特別優(yōu)惠政策更是前所未有。
    連鎖經(jīng)營(yíng)門檻降低
    措施：為鼓勵(lì)流通企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，只要有總公司和3個(gè)以上分公司的流通企業(yè)，名稱中就可使用“連鎖”字樣；需前置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，總店已獲批準(zhǔn)的，屬下的門店可憑總店的批文申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。
    點(diǎn)評(píng)：過(guò)去，對(duì)于企業(yè)什么情況下可以叫“連鎖”，政策規(guī)定不明確。廣東省工商部門在促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)中稱，連鎖經(jīng)營(yíng)的流通企業(yè)需要有總店、配送中心和三個(gè)以上的門店。上述新規(guī)取消了對(duì)設(shè)立配送中心的要求，進(jìn)一步降低了連鎖經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入門檻。
    同時(shí)，對(duì)于從事藥品、報(bào)刊、音像制品等需前置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的連鎖企業(yè)，總店及屬下分店都必須取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，才能到工商部門辦理登記注冊(cè)。上述新規(guī)相當(dāng)于降低了企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)的門檻，規(guī)定連鎖企業(yè)新設(shè)分店只需憑加蓋章印的總店批文復(fù)印件到前置審批部門備案后，即可到工商部門辦理登記注冊(cè)。
    今年上半年新設(shè)立流通企業(yè)數(shù)量倍增
    本報(bào)訊據(jù)深圳市工商局注冊(cè)分局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，物流企業(yè)注冊(cè)資本總額已突破700億元，進(jìn)出口企業(yè)注冊(cè)資本總額超過(guò)1816億元，集團(tuán)、連鎖經(jīng)營(yíng)的流通業(yè)巨頭注冊(cè)資本總額達(dá)282億元，各類流通企業(yè)數(shù)量今年上半年同比呈翻倍增長(zhǎng)勢(shì)頭。
    相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年上半年，我市從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)總數(shù)累計(jì)達(dá)到280家，注冊(cè)資本總額近21億元人民幣。今年上半年新設(shè)立電子商務(wù)類企業(yè)33家，新增注冊(cè)資本6471萬(wàn)元人民幣。企業(yè)數(shù)量與去年同期相比增長(zhǎng)約174％。
    物流企業(yè)總數(shù)累計(jì)達(dá)6222家，注冊(cè)資本總額約708億元人民幣。今年上半年新設(shè)立786家，新增注冊(cè)資本近21億元人民幣，企業(yè)數(shù)量同比有小幅增加。
    取消前置審批后，進(jìn)出口行業(yè)呈迅猛發(fā)展趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)累計(jì)已達(dá)36720家，注冊(cè)資本總額超過(guò)1690億元人民幣。今年上半年新設(shè)立7199家，新增注冊(cè)資本76億元人民幣，企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)144％；經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外資企業(yè)累計(jì)達(dá)1430家，注冊(cè)資本總額約126億元人民幣。今年上半年新設(shè)立371家，新增注冊(cè)資本近20億元人民幣，企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)166％。經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)總數(shù)達(dá)38150家，注冊(cè)資本總額超過(guò)1816億元。
    流通企業(yè)集團(tuán)、連鎖經(jīng)營(yíng)的門檻大幅降低后，企業(yè)集團(tuán)、連鎖化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)日益明顯。截至今年上半年，我市流通業(yè)中的企業(yè)集團(tuán)累計(jì)達(dá)185家，注冊(cè)資本總額約262億元人民幣。今年上半年新設(shè)立8家集團(tuán)，同比增長(zhǎng)167％。另一方面，連鎖經(jīng)營(yíng)的流通企業(yè)累計(jì)有4084家，注冊(cè)資本總額約20億元人民幣。今年上半年新設(shè)立441家，新增注冊(cè)資本3983萬(wàn)元人民幣，企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)122％。
    綜合統(tǒng)計(jì)顯示，注冊(cè)資本不斷增加、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，投資流通行業(yè)的企業(yè)數(shù)量也不斷增加，今年上半年流通業(yè)中的物流、電子商務(wù)、進(jìn)出口等類別企業(yè)數(shù)量均翻倍增長(zhǎng)。降低準(zhǔn)入門檻正在對(duì)我市流通行業(yè)發(fā)展起到日益明顯的拉動(dòng)作用。