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    “營(yíng)改增”減稅效果不均衡 物流企業(yè)增負(fù)明顯

    在營(yíng)改增試點(diǎn)即將向全國(guó)推開(kāi)之際,擴(kuò)圍、減稅等“好聲音”再現(xiàn)。但從前期營(yíng)改增試點(diǎn)看,在試點(diǎn)行業(yè)整體稅負(fù)下降的同時(shí),一些企業(yè)的稅負(fù)反而增加。 
      據(jù)國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)計(jì),今年1月至5月,全國(guó)已有超過(guò)100萬(wàn)戶企業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn),為納稅人直接減稅超過(guò)400億元。與繳納營(yíng)業(yè)稅相比,前期試點(diǎn)的9省市減稅176億元,減稅面超過(guò)95%,減稅幅度達(dá)到28%。原增值稅一般納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍擴(kuò)大,稅負(fù)也相應(yīng)下降 ,減稅約達(dá)230億元。 
      試點(diǎn)初見(jiàn)成效,高層再傳利好。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前在二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上表示,將用兩年時(shí)間,將服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅全部改為增值稅。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日提出,從今年8月1日起,對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。 
      據(jù)媒體報(bào)道,截至2012年底,上海共有15.9萬(wàn)戶企業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍,九成企業(yè)稅負(fù)減輕,僅上海區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)和原增值稅一般納稅人因營(yíng)改增減稅達(dá)166億元,若再加上產(chǎn)業(yè)鏈跨省市的增值稅延伸抵扣因素,減稅規(guī)模超過(guò)200億元。 
      盡管稅負(fù)整體趨于下降,但中國(guó)證券報(bào)記者日前在上海調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),一些物流企業(yè)的稅負(fù)在營(yíng)改增試點(diǎn)后不但沒(méi)有減少,反而出現(xiàn)增加。 
      “從試點(diǎn)實(shí)施到現(xiàn)在,我們的稅負(fù)增加了65%。”談到稅負(fù)變化情況,上海金旅物流有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理張麗娟拿起筆向記者算了一筆細(xì)賬:公司月銷售收入為100萬(wàn)元左右,試點(diǎn)之前,按3%營(yíng)業(yè)稅繳納,公司每月繳稅6萬(wàn)元。試點(diǎn)后,公司倉(cāng)儲(chǔ)和物流分別按6%和11%兩個(gè)稅率繳納,每月繳納增值稅9.9萬(wàn)元,比此前增加了65%。物流成本占比中,油費(fèi)約55%,過(guò)路過(guò)橋費(fèi)約40%,其他約5%。這些成本本應(yīng)進(jìn)行抵扣,但由于過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、人力成本費(fèi)等沒(méi)有納入進(jìn)項(xiàng)稅額,無(wú)法進(jìn)行抵扣。每月真正能夠抵扣的幾乎只有油費(fèi)。 
      張麗娟說(shuō),車輛購(gòu)置費(fèi)雖可以抵扣,但車輛一般使用周期比較長(zhǎng),短期內(nèi)不會(huì)更新,所以不可能每月都產(chǎn)生能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。 
      “進(jìn)項(xiàng)稅額的多少直接影響企業(yè)稅負(fù)。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇(微博)稱,增值稅應(yīng)納稅額由當(dāng)期銷項(xiàng)稅額和當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額共同決定,銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額才是納稅人的應(yīng)納稅額。如果企業(yè)在“營(yíng)改增”之后購(gòu)買大量車輛,就會(huì)因抵扣額增大而稅負(fù)減少,甚至不需繳稅。若企業(yè)在試點(diǎn)之前已購(gòu)買了大量的設(shè)備、車輛等,試點(diǎn)后購(gòu)進(jìn)少,進(jìn)項(xiàng)抵扣額就相應(yīng)小,導(dǎo)致稅負(fù)上升。此外,路橋費(fèi)作為交通運(yùn)輸業(yè)的主要成本,未列入進(jìn)項(xiàng)稅額;服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力成本不予抵扣也是企業(yè)稅負(fù)上升的主要原因。 
      在上海市閔行區(qū)財(cái)政局對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)做的一份調(diào)查問(wèn)卷中,中國(guó)證券報(bào)記者看到,對(duì)營(yíng)改增一年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況選項(xiàng)中,張麗娟選擇的是“有所惡化、與營(yíng)改增有一定關(guān)系”。對(duì)于營(yíng)改增試點(diǎn)工作的意見(jiàn)和要求一項(xiàng),張麗娟寫(xiě)到:希望進(jìn)項(xiàng)稅額中占比較大的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)可以開(kāi)出增值稅發(fā)票,進(jìn)行抵扣。  

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