國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》 （被業(yè)界稱為物流 “國九條”）發(fā)布后，各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。為了及時(shí)了解反映湖北省落實(shí)“國九條”的有關(guān)情況，本報(bào)近日對湖北省交通運(yùn)輸廳物流發(fā)展局副局長邵邁進(jìn)行專訪。
    據(jù)了解，2009年湖北省在全國率先成立了省、市（州）、縣三級物流發(fā)展局，在積極推動(dòng)全省物流業(yè)發(fā)展中做了大量富有成效的工作。湖北省物流發(fā)展局的工作實(shí)踐，對國內(nèi)各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)物流“國九條”，加強(qiáng)部門之間的配合協(xié)調(diào)具有一定的指導(dǎo)意義。
湖北省物流發(fā)展的形勢
    記者：當(dāng)前，湖北省物流發(fā)展的突出問題有哪些？癥結(jié)在哪里？未來發(fā)展上要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)？我們將如何推進(jìn)？
    邵邁：目前，湖北物流業(yè)發(fā)展突出問題表現(xiàn)為 “五低一缺乏”：一是組織化程度低，多數(shù)物流企業(yè)還處在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲物流階段，且 “小、散、弱”比較突出；二是物流服務(wù)水平低，大多數(shù)企業(yè)只能提供簡單和單一的服務(wù)；三是贏利能力低，大多數(shù)物流企業(yè)的贏利來源為運(yùn)輸和倉儲，增值服務(wù)贏利能力弱，導(dǎo)致毛利率不到10%；四是物流效率低，湖北省和全國平均水平接近，效率比發(fā)達(dá)國家?guī)缀跻鸵话?，也低于江浙地區(qū)的16%~17%；五是信息化程度低，許多物流企業(yè)還停留在原始的方式上，沿用黑板、公告、簡報(bào)、臨時(shí)短信以及面對面的交流方式；六是物流人才缺乏，即使物流業(yè)在湖北省比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，物流企業(yè)從業(yè)人員中受過物流專業(yè)教育的人數(shù)僅占物流企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)的15.2%。
    其主要癥結(jié)：一是多頭管理。物流管理的體制機(jī)制沒有完全理順；二是立法滯后。物流業(yè)政策法規(guī)工作滯后，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求。
    在認(rèn)真分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期物流發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，湖北省物流發(fā)展局確定了 “十二五”期間物流發(fā)展工作的總體目標(biāo)和工作措施。
    總體目標(biāo)是：著力構(gòu)建交通物流 “五大體系”，即構(gòu)建以物流示范基地為代表的，由物流園區(qū)、物流中心 （貨運(yùn)站）、農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)組成的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施體系；構(gòu)建城市配送網(wǎng)、干線運(yùn)輸網(wǎng)和農(nóng)村物流網(wǎng)三網(wǎng)融合、覆蓋全省的交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；構(gòu)建以物流示范企業(yè)為引領(lǐng)的綜合型、網(wǎng)絡(luò)型物流企業(yè)為龍頭、專業(yè)化物流企業(yè)為支撐、創(chuàng)新型物流企業(yè)為特色的交通物流企業(yè)體系；構(gòu)建以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心，以全省物流公共信息服務(wù)平臺為基礎(chǔ)的交通物流信息服務(wù)體系；構(gòu)建機(jī)構(gòu)健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通物流管理體系，把湖北建設(shè)成中部乃至全國重要現(xiàn)代物流基地。
    其中，工作措施包括組織建設(shè)交通物流園區(qū)示范工程、交通物流企業(yè)示范工程和交通物流公共信息平臺，努力構(gòu)建交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加快發(fā)展農(nóng)村物流、加大物流市場監(jiān)管力度、加強(qiáng)交通物流隊(duì)伍建設(shè)等七方面內(nèi)容。
    記者：湖北是國內(nèi)外各大物流企業(yè)必爭之地，目前湖北省吸引的國內(nèi)外知名企業(yè)有哪些？引進(jìn)著名企業(yè)對湖北物流的發(fā)展會帶來什么影響？
    邵邁：據(jù)我們掌握的情況，截止到目前，在湖北省的國內(nèi)外知名品牌企業(yè)有：白云邊酒業(yè)高檔酒灌裝線、偉?？萍计嚵悴考庸せ?、湖北中建、湖北潤達(dá)、蘇寧電器、卓越亞馬遜、京東商城等企業(yè)；還有TNT總部、白云邊總部、盛輝華中總部、德邦華中總部、紅旗建設(shè)總部等等。引進(jìn)這些著名企業(yè)實(shí)現(xiàn)了物流企業(yè)與物流園區(qū)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，對湖北物流的發(fā)展必將帶來積極的推動(dòng)作用。
物流“國九條”帶來春風(fēng)
    記者：結(jié)合湖北省物流業(yè)發(fā)展情況，請談?wù)勎锪?ldquo;國九條”在哪些方面給物流業(yè)帶來了利好？
    邵邁：我認(rèn)為 “國九條”主要從稅收、土地資源、公路收費(fèi)、行政審批程序簡化、行業(yè)資源整合、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、資金扶持等多方面給物流業(yè)帶來利好影響。
    記者：“國九條”在涉農(nóng)物流上的篇幅最多，物流發(fā)展局將在涉農(nóng)物流方面開展哪些工作？
    邵邁：加強(qiáng)物流、供銷、郵政等部門協(xié)調(diào)配合，共同完善農(nóng)副產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò)。以城鄉(xiāng)接合部為著力點(diǎn)，改造升級農(nóng)村五級客運(yùn)站，加快與農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)的融合發(fā)展，建立城鄉(xiāng)一體化物流體系。大力培育農(nóng)村物流運(yùn)營主體，積極引導(dǎo)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)利用現(xiàn)有農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)開展小件快運(yùn)和農(nóng)副產(chǎn)品配送，培育和組建具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和網(wǎng)絡(luò)布局的農(nóng)村物流企業(yè)。
    記者：“國九條”提出要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，湖北物流發(fā)展局下一步將做哪些工作？
    邵邁：我們主要加強(qiáng)兩個(gè)方面的協(xié)調(diào)：一是協(xié)調(diào)政府職能部門。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改委、土地、稅務(wù)等相關(guān)職能部門，研究和制定促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，主要就影響物流業(yè)發(fā)展的稅收、土地政策、降低過路過橋收費(fèi)、物流車輛進(jìn)城和加大物流業(yè)投入等方面問題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，對《關(guān)于促進(jìn)交通物流發(fā)展的意見》進(jìn)行修改和完善，力爭盡快出臺，將國家有關(guān)政策落到實(shí)處。二是協(xié)調(diào)物流企業(yè)。物流企業(yè)之間既是競爭關(guān)系，也是合作關(guān)系。我們應(yīng)幫助不同的物流企業(yè)進(jìn)行市場定位，市場細(xì)分，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，避免同質(zhì)競爭，避免以價(jià)格為單一手段，相互殺價(jià)的惡意競爭。
    記者：據(jù)了解，湖北省交通運(yùn)輸廳廳長尤習(xí)貴最近提出，要求重點(diǎn)加快物流市場主體的培育，按照引進(jìn)移植一批、培育壯大一批，湖北省物流發(fā)展局將如何落實(shí)這一目標(biāo)要求？
    邵邁：為落實(shí)尤習(xí)貴廳長 “四個(gè)一批”的要求，我們在今年的半年工作會議上，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教授、專家對企業(yè)培育問題專門進(jìn)行了座談。對于 “四個(gè)一批”中的前兩個(gè)，物流發(fā)展機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極參與進(jìn)去，幫助尋找引進(jìn)區(qū)域外的優(yōu)質(zhì)的、先進(jìn)的、需要的和與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的物流企業(yè)，選擇區(qū)域內(nèi)具有潛力、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的物流企業(yè)進(jìn)行培育；對于后兩個(gè)，物流發(fā)展機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極指導(dǎo)和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)通過整合物流資源，分離組建專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)，加快向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。
    記者：現(xiàn)代物流業(yè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性，對人才的素質(zhì)要求很高。在引進(jìn)、培養(yǎng)物流人才方面，湖北省物流發(fā)展局有哪些政策措施？
    邵邁：加強(qiáng)對物流企業(yè)的培育和服務(wù)引導(dǎo)，就必須加快物流人才培養(yǎng)步伐。首先，物流發(fā)展機(jī)構(gòu)指導(dǎo)物流企業(yè)建立物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)規(guī)劃，通過多種途徑培養(yǎng)和吸納物流人才，為物流人才營造良好的工作環(huán)境。
    其次，提供經(jīng)費(fèi)保障。各級物流發(fā)展機(jī)構(gòu)建立專門培訓(xùn)資金，加強(qiáng)對在崗工作人員的培訓(xùn)。
    再次，加強(qiáng)合作共建。物流發(fā)展機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)物流企業(yè)積極與研究咨詢機(jī)構(gòu)、大專院校等進(jìn)行廣泛的合作，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，加快培養(yǎng)造就一批熟悉物流業(yè)務(wù)、具有跨學(xué)科綜合能力的 “物流帶頭人”。與國內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)合作，采取走出去、請進(jìn)來等方式，對我省重點(diǎn)物流企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)。